大宗交易规则提升国际竞争新优势9月25日，上海市第十六届群众代外大会常务委员会第二十四次聚会外决通过了新修订的《中邦（上海）自正在交易试验区条例》，自9月29日起实行。

　　第六十二条自贸试验区促进羁系形式改进，饱吹造成规划主体自律、业界自治、社会监视、政府羁系的归纳羁系系统，推行基于羁系对象信用境况及危险水平的分歧化分类羁系，依法对金融、数据、生物和平等奇特行业、要点范畴实行全笼罩全经过羁系。

　　墟市羁系等部分支撑自贸试验区健康商事立案体系机制，正在规划项目梯度解决根本上，通过优化立案事项纪录形式等途径，深化规划界限立案更动，杀青规划主体自立申报、自立浮现、自立调理规划界限。

　　（2014年7月25日上海市第十四届群众代外大会常务委员会第十四次聚会通过 2025年9月25日上海市第十六届群众代外大会常务委员会第二十四次聚会修订）

　　第一条为了促进和保护中邦（上海）自正在交易试验区筑造，长远推行自正在交易试验区擢升计谋，周全对接邦际高程序经贸法则，增加高水准轨制型怒放，富裕阐发自正在交易试验区树模引颈感化，遵照相闭功令、行政准则和邦度准许的闭连计划，连结本市现实，拟定本条例。

　　第二条本条例实用于经邦度准许设立的中邦（上海）自正在交易试验区及临港新片区（以下统称“自贸试验区”）。

　　第三条促进自贸试验区筑造，应该对峙党的周全向导，对峙以高水准怒放为引颈、以轨制改进为中央，对峙兼顾开展和和平，稳步增加法则、规制、解决、程序等轨制型怒放，加紧更动满堂盘算和体系集成，饱吹全家产链改进开展，为周全深化更动和增加怒放搜求新途径、蕴蓄堆积新阅历。

　　第四条自贸试验区应该盘绕上海筑造“五个核心”、加疾筑成具有寰宇影响力的社会主义今世化邦际大城市的请求，周全擢升轨制型怒放水准、体系性更动见效、怒放型经济质料，筑造邦度轨制型怒放树模区，打制怒放宗旨更高、营商处境更优、辐射感化更强的新时间更动怒放的新高地。

　　第五条富裕激励规划主体生气，功令、准则、规章未禁止的事项，饱舞自然人、法人和犯法人机闭正在自贸试验区踊跃展开更动改进勾当。

　　本市营制自贸试验区敢为人先、更动改进、宽宏腐朽的社会气氛。更动改进未能杀青预期倾向，但相闭单元和私人依据邦度和本市相闭规矩计划、推行，且勤恳尽责、未牟取私利的，不作负面评判，依法免职闭连职守。

　　第六条自贸试验区营商处境筑造应该对标最高程序、最高水准，打制交易投资容易、行政出力高效、政务任职模范、法治系统圆满的邦际一流营商处境，以企业等规划主体得回感为评判程序，以政府机能转折为中央，以造成可复制、可扩张的轨制成就为出力点，为企业等规划主体投资兴业营制安稳、平允、透后、可预期的开展处境。

　　第七条本市加紧自贸试验区与邦内其他自正在交易试验区对接协作，饱吹自贸试验区筑造融入长三角区域一体化高质料开展、长江经济带高质料开展等邦度计谋，任职共筑“一带一齐”发起，造成上风互补、各具特点、共筑共享的协同开展体例。

　　第八条市群众政府正在邦务院向导和邦度相闭部分领导下，机闭推行自贸试验区更动怒放事务，依法拟定与自贸试验区筑造、解决相闭的规章和战略步伐。

　　本市设立中邦（上海）自正在交易试验区促进事务向导小组，机闭向导和兼顾调解自贸试验区事务，周全落实邦度事务布置，琢磨盘算周全深化更动怒放的思绪和推行途径，饱吹落实区域筑造开展的宏大事项。

　　中邦（上海）自正在交易试验区促进事务向导小组办公室设正在市开展更动部分，经受向导小组平素事务。

　　第九条中邦（上海）自正在交易试验区解决机构和中邦（上海）自正在交易试验区临港新片区解决机构负担各自区域内的开采筑造、更动开展和轨制改进等劳动，依法执行闭连解决职责。

　　市群众政府正在自贸试验区扶植归纳审批、相对纠集行政惩处的体系和机制，由中邦（上海）自正在交易试验区解决机构和中邦（上海）自正在交易试验区临港新片区解决机构纠集行使本市相闭行政审批权和行政惩处权，的确事项由市群众政府确定并揭橥。

　　第十条市开展更动、商务、经济新闻化、墟市羁系、科技、财务、数据、网信、人才、地方金融、法令行政、人力资源社会保护、常识产权、交通、公安、筹办资源等部分遵循各自职责，支撑自贸试验区的各项事务，优先正在自贸试验区推行宏大更动方法、组织宏大改进平台、筹办宏大投资项目，经受自贸试验区其他行政事宜。

　　闭连区和镇群众政府应该正在筹办、资金、用地、能源保护、民众任职配套等方面赐与支撑，协同促进自贸试验区落实开采筑造、更动开展、轨制改进等劳动。

　　核心金融解决部分正在沪机构以及海闭、海事、边检、通讯解决等部分，依法正在自贸试验区内执行行政解决职责。

　　第十一条本市圆满自贸试验区轨制改进协同联动机制，促进联动区筑造，复制扩张更动试点成就，饱吹家产协同组织、怒放开展，支撑联动区连结区域开展现实依法展开分歧化、特点化轨制改进试点。

　　第十二条本市圆满自贸试验区归纳性常态化评估机制。市开展更动部分应该会同相闭部分，自行或者委托第三方展开轨制改进、战略试点等方面的见效评估，为自贸试验区增加怒放、深化更动供给战略创议。

　　第十三条自贸试验区落实外商投资准入前邦民待遇加负面清单解决轨制。外邦投资者、外商投资企业正在自贸试验区内投资，应该适当《自正在交易试验区外商投资准入分外解决步伐（负面清单）》的相闭规矩。负面清单以外的范畴，遵循外里资类似法则推行解决，不得设备隐性壁垒。

　　负面清单以内的范畴，适当自贸试验区开展现实的奇特投资项目，自贸试验区能够遵循邦度规矩，实行外商投资试验性战略步伐，展开更高水准怒放试点。

　　第十四条自贸试验区内法人和犯法人机闭能够展开众种花样的境外投资协作，对邦度规矩的非敏锐类境外投资项目实行登记解决。

　　自贸试验区圆满境外投资走出去归纳任职平台筑造，整合部分资源和社会资源，为投资者供给便捷高效的境外战略接头、和平提示、危险评估预警等闭连任职。

　　第十五条自贸试验区通过下列形式，鼓舞交易转型升级，促进外里贸一体化，开展物品交易新业态，要紧席卷：

　　（一）加紧离岸交易交易改进，优化支拨结算、交易融资等金融任职，擢升离岸交易邦际比赛力；

　　（二）开展保税维修、保税检测、保税研发、保税浮现等保税交易，适当规矩的维修后的物品能够转为内销；

　　（三）开展跨境电子商务，正在通闭、税收征管、支拨结算、海外仓、进出口退换货等方面赐与容易；

　　（四）依法展开文物艺术品浮现、拍卖、营业交易，对适当前提的文物艺术品进出口推行通闭容易化步伐；

　　（七）支撑大宗商品营业、中心品交易、绿色交易、期货保税交割、跨境套期保值等邦际交易交易开展。

　　第十六条自贸试验区海闭奇特羁系区域与境外之间的解决为“一线”解决，自贸试验区海闭奇特羁系区域与境内海闭奇特羁系区域外之间的解决为“二线”解决，遵循“一线”铺开、“二线”和平高效管住、区内流转自正在的法则，扶植健康与邦际交易等交易开展需求相合适的羁系形式。

　　本市支撑海闭、海事、边检等港口检验搜检机构遵循通闭容易、高效和平的法则，正在自贸试验区展开物品交易羁系轨制改进，优化通闭流程、圆满通闭任职；支撑港口检验搜检机构、港口运营单元等普及自贸试验区通闭申报、检验放行、后续羁系等症结的数字化水准，饱吹擢升物品交易自正在化容易化水准。

　　市港口部分正在邦度相闭部分的领导下，加紧自贸试验区通闭调解任职，促进港口检验搜检机构、本市相闭部分、港口运营单元加紧通闭各症结的联动合作，实时调解管理影响通闭平素运转的各样题目。

　　墟市羁系等部分遵照邦度授权正在自贸试验区，搜求增加免予经管强制性产物认证申请主体界限，优化申请请求，改进羁系形式，试点展开奇特用处进口产物检测事务。经检测及格的产物能够正在特定区域内用于坐蓐和操纵。

　　第十七条自贸试验区支撑邦际交易“简单窗口”筑造，杀青“一个平台、一次提交、结果反应、数据共享”；修筑灵巧港口数字底座和“一站式”交易数字化民众任职平台。

　　数据、网信等部分支撑正在自贸试验区应用区块链等身手赋能电子提单、电子仓单、电子单子等电子可让渡记实行使，饱吹单证数据、羁系数据、交易数据、物流数据有序上链，杀青跨境交易全流程数字化，为各样规划主体降本增效。

　　第十八条自贸试验区遵循邦度规矩，实行跨境任职交易负面清单解决轨制。负面清单以外的范畴，遵循境外里任职及任职供给者待遇类似法则推行解决。

　　经济新闻化、通讯解决、科技、卫生强健、文明旅逛、教导、法令行政等部分支撑自贸试验区遵循邦度布置，正在增值电信、生物身手、医疗机构、文明教导、功令任职等范畴通过放宽外资准入束缚、饱吹身手行使怒放、引入邦际优质资源、鼓舞邦际协同改进等形式增加怒放，促进邦际协作。

　　第十九条金融、交通、法令行政等部分支撑自贸试验区擢升航运任职业能级，展开船舶运输、船舶解决、海员任职、航运营业等交易改进，搜求可让渡物品单证等航运金融器械行使，充足航运保障产物供应，普及海事仲裁、航空仲裁等航运仲裁专业化水准。

　　市交通、港口等部分支撑自贸试验区展开邦际中转集拼和分拨交易。遵照邦度授权，适当规矩的邦际集装箱班轮公司能够欺骗其全资或者控股具有的非五星旗邦际航行船舶，正在洋山港和邦度规矩的邦内口岸之间，展开以洋山港为邦际中转港的外贸集装箱沿海捎带交易。

　　本市支撑正在自贸试验区展开邦际航行船舶绿色燃料替换的保税加注试点，饱吹液化自然气、崎岖硫混兑燃料油、生物燃料油、绿色甲醇、绿氢、绿氨等新型燃料的行使和模范解决。

　　交通、商务、墟市羁系等部分支撑自贸试验区改进邦际航行船舶药品和医疗工具补给供应轨制，优化口岸补给归纳任职。

　　第二十条正在自贸试验区实行以“中邦洋山港”为船籍港的邦际船舶立案轨制，推行逾越力的船舶立案流程及容易化任职。正在自贸试验区依法设立的企业举办邦际船舶立案的，企业的外资持股比例不受束缚。船舶立案机构能够签发电子立案证书，电子立案证书与纸质立案证书具有平等听命。

　　第二十一条自贸试验区正在确保金融和平的条件下依法展开金融改进试点，圆满金融墟市系统、产物和任职系统、机构系统、根本举措系统，加强金融怒放要道派别成效，加强环球资源设备才智，更好任职和引颈实体经济开展，擢升上海邦际金融核心比赛力和影响力。

　　第二十二条本市支撑正在自贸试验区筑造、运营金融资产立案存管体系、清理结算体系、营业举措、主要支拨体系等金融根本举措。

　　市群众政府及其相闭部分支撑核心金融解决部分正在自贸试验区设立金融根本举措运营机构，协同促进正在沪金融根本举措运营机构杀青境外里互联互通。

　　第二十三条自贸试验区遵循邦度布置，促进金融因素墟市增加对外怒放，要紧席卷：

　　（一）擢升群众币跨境支拨体系成效和环球搜集笼罩界限，为群众币计价的环球交易、航运及投融资等供给和平高效的跨境结算清理任职；

　　（二）支撑外汇营业地方为自贸试验区群众币外汇营业供给营业举措任职，圆满面向共筑“一带一齐”邦度的钱银外汇营业任职；

　　（三）饱吹期货营业地方推出头向邦际投资者、以群众币计价结算的邦际大宗商品等期货、期权营业种类；

　　（四）支撑黄金营业地方与境交际易地方展开产物授权协作，增加群众币基准价值正在邦际主流墟市的行使界限，搜求特定种类交割邦际化，设备境交际收库；

　　（五）支撑筑造笼罩全金融墟市的营业讲演库，健康跨境资金活动监测预警、宏观慎重评估和调解联动机制。

　　第二十四条自贸试验区遵循邦度布置，支撑金融范畴成效性平台筑造，要紧席卷：

　　（一）支撑证券营业地方优化科创板闭连法则打算，支撑新家产新业态新身手范畴内打破环节中央身手企业正在科创板融资开展；

　　（二）支撑保障营业地方筑造邦际再保障立案营业核心，修筑机构集聚核心、交易营业核心、危险解决核心，并扶植联合立案任职系统；

　　（三）支撑期货营业地方搜求健康航运衍生品系统，筑造场内宇宙性大宗商品仓单注册立案核心；

　　（四）支撑区域性股权托管营业地方筑造私募股权和创业投资股权份额让渡平台；

　　（五）支撑筑造邦际金融资产营业平台，打制设备环球金融资源、容易邦际投资者深度出席中邦金融墟市的成效性平台。

　　第二十五条自贸试验区圆满自正在交易账户系统，杀青分账核算解决，拓展账户成效和行使场景，优化账户法则，容易跨境资金活动。

　　本市支撑适当闭连规矩的自贸试验区内规划主体正在有用提防危险的条件下，依法通过自正在交易账户经管闭连交易；支撑境外企业正在依法合规条件下开立自正在交易账户，并应用该账户展开投融资等勾当。

　　本市支撑银行业金融机构基于境外机构自正在交易账户开采存款产物。为非住民通过自正在交易账户经管的外币存款交易，其利率能够参照邦际通例举办墟市化订价。

　　第二十六条自贸试验区遵循邦度布置接纳下列步伐，擢升跨境金融任职水准，合适高水准交易投资自正在化容易化须要，加强金融对企业环球化规划与投资的支撑才智：

　　（一）支撑银行业金融机构正在适当羁系规矩的条件下，为诚信合规企业供给跨境资金收付容易化任职，稳步饱吹自贸试验区与境外之间资金的依法合规、自正在容易活动；

　　（二）搜求本钱项目可兑换的推行途径，圆满外债解决，简化外债立案手续，支撑适当羁系请求的自贸试验区内非金融企业按照全口径跨境融资宏观慎重解决战略借用外债；

　　（三）支撑银行业金融机构依法合规发放非住民并购贷款，慎重放宽贷款比例、还款限期等束缚；

　　（四）增加跨邦公司本外币一体化资金池交易试点界限，优化自贸试验区全成效型资金池的跨境资金挑唆解决，饱舞企业集团正在自贸试验区设立跨境资金池，擢升财资核心能级；

　　（五）展开及格境外有限协同人试点，促进试点机构依法展开对境内非上市企业股权、上市公司非公然采行股份和夹层基金、奇特资产、私募股权投资基金、创业投资基金等的投资勾当。

　　第二十七条本市支撑自贸试验区正在核心金融解决部分的领导下，率先修筑与上海邦际金融核心相般配的离岸金融系统，正在危险可控和依法合规条件下，开展群众币离岸营业。

　　经核心金融解决部分准许，自贸试验区内适当前提的金融机构能够通过专用账户或者正在特定区域规划离岸金融交易。

　　本市支撑适当前提的邦际金融机闭、境外金融机构以及注册正在境外的非金融企业正在自贸试验区依法发行债券。

　　第二十八条自贸试验区加紧科技改进范畴的金融支撑，改进科技金融任职形式，指示金融机构开采适配科技型企业需求的金融产物与任职，支撑展开天使投资、常识产权证券化、科技贷款、科技保障等交易，为区内科技型企业供给笼罩全性命周期的金融任职。

　　自贸试验区展开常识产权归纳融资形式改进，搜求常识产权正在岸质押和跨境融资相连结的融资办法，保护自贸试验区内科技型企业正在境外以常识产权质押融资。

　　第二十九条自贸试验区圆满绿色金融产物和任职供应，支撑绿色债券以及处境、社会和管束指数的研发与扩张，支撑依法展开自然气、电力、氢能等绿色闭连衍生品营业和交易改进，饱吹金融机构稳妥出席碳金融墟市筑造。

　　生态处境、开展更动、金融等部分支撑正在自贸试验区展开天气投融资等绿色金融更动改进，搜求扶植分歧化投融资机制。

　　第三十条自贸试验区支撑区内金融机构擢升数字化任职水准，修筑交易金融区块链程序系统，增加跨境群众币收付交易的数字化任职笼罩面，饱吹拟定电子支拨体系邦际进步程序。

　　本市遵循邦度布置，支撑自贸试验区展开数字群众币试点行使，正在危险可控和宏观慎重解决框架下，拓展数字群众币正在跨境交易结算、投融资容易化等范畴的行使场景。

　　第三十一条自贸试验区兼顾金融更动开展安稳，健康金融危险监测、预警和提防机制，协同核心金融解决部分正在沪机构调解管理金融羁系与危险管理中的宏大事项。

　　金融、墟市羁系等部分基于慎重羁系法则，依法接纳须要合理步伐，庇护金融消费者合法权力，擢升羁系协同出力，爱护金融体系安稳运转。

　　自贸试验区依法依规促进金融羁系新闻共享、跨部分羁系合作和跨境危险管理协作，扶植健康金融改进羁系事务机制和行业自律机制，正在特定界限内对前沿金融身手展开紧闭处境测试与危险远隔验证，杀青改进开展与危险防控的动态均衡。

　　第三十二条本市支撑自贸试验区内企业擢升科技改进才智，加强科技改进主体位子。指示区内企业填补研发进入，加紧根本琢磨与前沿身手搜求，开采环节中央身手、共性根本身手和前沿交叉身手。

　　自贸试验区鼓舞改进因素集聚，饱吹科技改进和家产改进调解开展，培植开展新家产、新业态、新动能，任职今世化家产系统筑造。

　　第三十三条自贸试验区扶植跨境科技改进协作机制，深化与张江邦度自立改进树模区联动开展，对接邦际大科学安置和大科学工程，饱吹宏大科技根本举措向环球怒放共享。

　　科技、经济新闻化等部分支撑自贸试验区融入环球科技改进搜集。依法设立邦际出名研发机构和科技任职机构，引进和培植邦际科技和家产机闭，支撑科技职员出席邦际协同琢磨项目。

　　第三十四条自贸试验区开展跨境身手营业任职，饱吹身手产权证券化营业形式改进，支撑境外机构遵循邦度相闭规矩出席身手产权数字化产物投资营业；圆满身手交易鼓舞任职系统，修筑与邦际法则相联贯的身手权力确认、身手价钱评估、科技成就转化危险评估等程序系统。

　　自贸试验区支撑正在生物医药、智能成立、数字化转型等要点范畴申报程序化试点项目；饱舞展开新型程序化身手机闭筑造。

　　第三十六条本市优化自贸试验区人才引进落户战略。人力资源社会保护部分支撑自贸试验区内适当规矩的用人单元、社会培训评判机闭等遵循邦度和本市闭连规矩，展开职业本事品级认定、专项职业才智考试。

　　自贸试验区圆满人才任职系统，连接优化高品德宜居安居处境筑造，擢升海外里人才吸引力。

　　第三十七条经自贸试验区内登记企业或者机构邀请的外籍职员入境从事交换、访谒、商贸、就业等勾当的，遵循邦度规矩能够享用电子港口签证等容易签证任职。

　　自贸试验区圆满外籍高宗旨人才、顶尖科研团队外籍中央成员万世居留申办机制。为正在区内创业、事务的外籍人才及外籍良好卒业生供给停居留容易化步伐。

　　本市支撑正在自贸试验区推行外邦人事务许可证与社会保护卡成效调解，供给外邦人事务、居留并联审批等任职。

　　第三十八条自贸试验区支撑外籍人才出席改进创业勾当，保护其平等实用饱舞改进创业的战略步伐。

　　自贸试验区遵循邦度规矩，逐渐放宽境外人才正在金融、医疗、拍卖、筑设、筹办、打算等范畴的从业束缚。适当前提的境外专业人才持有境皮毛应职业资历的，经闭连主管部分登记后，能够正在自贸试验区内供给专业任职。

　　境外私人适当邦度规矩前提的，能够正在自贸试验区内报名插足闭连职业资历考查。

　　第三十九条本市修筑寰宇级高端家产集群，加疾促进新型工业化，加强全家产链集成改进，培植开展新质坐蓐力，加强经济开展新动能，擢升邦际比赛新上风。

　　本市饱吹宏大项目和各样成效性平台向自贸试验区集聚，支撑集成电途、生物医药、人工智能、智能网联汽车、民用航空、高端配备等范畴的要点项目正在区内优先组织落地。

　　第四十条市经济新闻化等部分支撑自贸试验区修筑涵盖打算、成立、封测、配备、资料、零部件等环节症结的集成电途全家产链，饱吹家产链各症结要点企业协同联动，擢升家产链供应链的自立性和安稳性。

　　第四十一条本市饱吹自贸试验区生物医药全家产链改进开展，展开邦际协作，研发宏大改进药械产物，加疾中央身手、零部件、原资料、科研仪器试剂攻闭，加疾饱吹生物医药分段坐蓐更动，加强家产链供应链和平水准和韧性。

　　本市支撑正在自贸试验区展开外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与医疗身手开采和行使增加怒放试点，连接增加外资怒放准入，饱吹生物医药家产邦际化开展。

　　本市支撑正在自贸试验区扶植生物医药研发和检测用物品进面试点连合促进机制，优化推行血液等人体机闭、病原微生物、生物成品等生物医药奇特物品进出境连合羁系机制。

　　第四十二条本市支撑自贸试验区筑造人工智能家产集群，展开涵盖根本硬件、智能算力集群、高质料锻炼数据集与根本模子、前沿身手琢磨、笔直范畴行使的全链条体系性组织。

　　市经济新闻化等部分支撑自贸试验区饱吹模子生态改进，加强高质料锻炼数据集筑造，圆满智能算力资源因素供应保护，促进科学智能根本琢磨与环节中央身手打破，饱吹新身手、新产物、新场景的改进行使，培植具有邦际比赛力的大模子改进产物与管理计划。

　　第四十三条经济新闻化、交通、公安、通讯解决等部分支撑自贸试验区遵循邦度和本市相闭规矩，扶植无驾驶人智能网联汽车测试与行使解决轨制，遵循开展与和平并重法则，展开道途测试、树模行使、树模运营及贸易化运营等改进行使勾当，圆满数据和平解决、搜集和平保护、事变职守认定等危险防控步伐，确保和平有序、危险可控。

　　第四十四条本市支撑自贸试验区修筑民用航空家产创复活态，任职大飞机领域化、系列化开展，要点引育构造大部段和复合资料、机载体系、策划机、成立配备等家产链环节症结企业和项目。

　　市经济新闻化、科技等部分支撑自贸试验区鼓舞研发、坐蓐、试飞、贩卖、维修、接管等大飞机全性命周期交易集聚开展，饱吹寰宇级民用航空家产集群中央承载区筑造。

　　第四十五条自贸试验区聚焦进步核能、燃气轮机、船用策划机、深海功课配备、贸易卫星、新型储能等高端配备要点范畴，饱吹整机成立与零部件家产链协同开展，加疾标识性产物打破，支撑首台套、首批次行使。

　　市经济新闻化、科技等部分支撑自贸试验区引育高端配备家产链环节企业和项目，支撑燃气轮机、工业母机等要点范畴中试平台筑造，支撑高端配备企业展开智能工场筑造。

　　第四十六条自贸试验区应该促进产城调解开展，优化家产、空间、生态的合理组织，加紧根本举措筑造和民众资源设备，杀青坐蓐空间集约高效、生涯空间容易圆满、生态空间安逸宜人。

　　第四十七条市网信、数据等部分支撑自贸试验区遵循邦度规矩和布置，搜求数据跨境活动和平解决轨制改进，对接邦际法则，出席跨境数据活动法则、数字身手程序拟定等邦际协作。

　　自贸试验区正在邦度数据分类分级庇护轨制框架下，扶植以负面清单和操作指引为中央的数据和平合规出境机制。区内数据管理者向境外供给负面清单以外的数据，无需申报数据出境和平评估、订立私人新闻出境程序合同或者通过私人新闻庇护认证，但应该依法依规执行数据和平庇护负担。

　　第四十八条自贸试验区遵循邦度和本市规矩饱吹民众数据资源模范开采欺骗，健所有据共享怒放机制，搜求拟定数据营业畅达闭连程序模范。

　　本市支撑自贸试验区圆满数据营业地方筑造，健所有据营业法则，模范数据营业贸易形式，加紧监视解决，保护数据营业平允有序、和平可控、全程可追溯。饱舞规划主体通过依法设立的数据营业地方举办数据营业。

　　第四十九条市数据等部分支撑自贸试验区依托市大数据资源平台，搜求与海闭、税务、金融解决等邦度相闭部分扶植常态化民众数据共享换取机制，支撑闭连民众数据正在跨境交易、金融羁系等特定场景依法展开先行先试行使。

　　本市支撑自贸试验区内规划主体按照民众数据授权运营规矩，展开民众数据开采欺骗。

　　第五十条自贸试验区圆满与邦际法则相联贯的数字身份认证轨制，展开跨境数字身份互认试点等邦际协作。

　　自贸试验区促进电子发票行使改进，圆满电子发票全流程数字化解决，加强电子发票跨境交互才智。

　　第五十一条市数据、经济新闻化等部分支撑自贸试验区培植邦际化数据家产，筑造邦际数据经济家产园；打制数字根本举措和家产开展平台，筑造人工智能、生物医药、跨境交易等范畴的行业性数据要道，鼓舞宏大家产链供应链数据互通互联。

　　本市支撑自贸试验区对适当前提的数据产物，指示展开众元化畅达营业，搜求数据产物金融任职，鼓舞数据产物价钱杀青。市常识产权部分遵循邦度布置饱吹展开数据产物常识产权立案。支撑正在自贸试验区搜求扶植算法评判机制，饱吹算法常识产权庇护。

　　第五十二条自贸试验区指示和饱吹数字企业展开邦际化规划与任职，优化邦际数据核心、区块链跨境节点等数字根本举措组织。

　　市数据、商务、网信等部分支撑数字企业擢升邦际化运营才智，拟定数字企业出海指引，真切数据跨境活动、搜集和平解决等请求，修筑海外数字归纳任职系统，供给新闻接头、争议管理等任职。

　　本市支撑数字企业依托自贸试验区展开邦际数据协作，筑造企业邦际化数字任职园区与基地，出席跨境数据活动、数据和平等邦际法则和数字身手程序的拟定，擢升邦际化规划才智。

　　第五十三条自贸试验区内各样规划主体的平等位子和开展权力，受功令庇护。区内各样规划主体正在羁系、税收和政府采购，以及获取和操纵资金、身手、人力资源、数据、土地等各样坐蓐因素和民众任职资源等方面享有平允待遇。

　　正在自贸试验区立案设立的规划主体能够到自贸试验区外再投资或者展开交易，有专项规矩请求经管闭连手续的，遵循规矩经管。

　　第五十四条邦度组织、奇迹单元、大伙机闭以及依法指定的其他采购实体，为执行本身职责或者供给民众任职须要，展开以合同形式获得物品、工程和任职，以及订立特许规划合平等勾当的，依法实用相闭政府采购的规矩。

　　自贸试验区加紧政府采购勾当电子化、智能化行使，擢升采购出力和透后度，为规划主体平允出席政府采购供给容易。

　　第五十五条市经济新闻化、通讯解决、播送电视、筹办资源等部分依法保护自贸试验区内通讯根本举措的筹办与筑造，保护根本电信交易规划者平等接入和企业用户自立拣选通讯搜集交易的权力。

　　市经济新闻化、通讯解决、播送电视等部分会同市筹办资源等部分机闭编制新闻根本举措专项筹办，应该兼顾新闻根本举措的筑造和空间欺骗需求，经准许后依法纳入相应的疆域空间筹办，并行动土地操纵权出让合同的构成个人。

　　第五十六条自贸试验区扶植著作权、招牌、专利、贸易机要、地舆标识等常识产权高水准庇护系统，加紧常识产权行政司法与法令庇护的有用联贯，按摄影闭规矩推行常识产权侵权处分性补偿轨制。

　　支撑展开著作权侵权纠缠行政裁决试点，支撑以作为产生地为法则展开跨地域作品立案。加大对盗用和未经授权获取、披露贸易机要等作为的羁系司法力度。

　　第五十七条自贸试验区加紧生态处境庇护，促进生物众样性庇护、可连接欺骗等事务。

　　饱舞自贸试验区内企业等规划主体申请邦际通行的处境和能源解决系统程序认证，出席绿色低碳供应链筑造试点，俭仆能源资源，采用进步坐蓐工艺和身手删除污染物和温室气体排放。

　　饱舞展开绿色产物进出口和绿色任职交易，实践绿色产物程序、认证和标识系统，支撑展开产物碳行踪核算和标识认证事务，饱吹扶植跨境绿色供应链解决系统。

　　第五十八条自贸试验区内劳动者平等就业、拣选职业、获得劳动报答、歇息歇假、得回劳动和平卫生庇护、接纳职业本事培训、享用社会保障和福利、出席民主解决等权力，受功令庇护。

　　自贸试验区指示和饱吹企业等规划主体修筑谐和劳动闭联，落实劳动合同、团体合同和团体商酌轨制，就劳动报答、劳动和平卫生等相闭事项举办平等商酌，加紧劳动庇护，改观劳动前提。

　　自贸试验区健康调解劳动闭联三方机制，培植下层劳动闭联任职站点，依法装备劳动保护监察员，加紧工会劳动功令监视，展开劳动用工法治体检，依法管理劳动者、工会、企业、民众等提出的观点诉求；阐发工会正在爱护职工权力、鼓舞劳动闭联谐和安稳方面的感化，饱舞和支撑社会力气出席劳感人事争议商酌斡旋。

　　第五十九条对峙应用法治头脑、法治形式正在自贸试验区展开各项更动改进，为自贸试验区筑造营制优越的法治处境。

　　邦度规矩的自贸试验区投资、交易、金融、税收等更动试点步伐产生调理，或者邦度规矩其他区域更动试点步伐可实用于自贸试验区的，按摄影闭规矩施行。

　　第六十条本市拟定相闭自贸试验区的地方性准则、政府规章、模范性文献，应该主动公然草案实质，包括社会民众、闭连行业机闭和企业等方面的观点；通过并揭橥后，应该对社会各方观点的管理情形作出证实；正在揭橥和推行之间，应该预留合理限期，行动推行计算期。但因孔殷情形等缘故须要立地拟定和实行的除外。

　　第六十一条自贸试验区依托全流程一体化政务任职平台，以“高效办成一件事”为导向，优化政务任职流程，擢升行政出力，促进干系事项集成经管、容缺事项容许经管、异地事项跨域经管、战略任职精准推送，擢升政务任职程序化、模范化、容易化水准。

　　本市相闭部分和中邦（上海）自正在交易试验区解决机构、中邦（上海）自正在交易试验区临港新片区解决机构扶植健康战略接头任职机制，为区内规划主体供给邦际和邦别经贸法则的战略接头、培训解读、合规指引等任职；支撑行业协斟酌会、邦际交易鼓舞机闭等供给专业任职。

　　第六十二条自贸试验区促进羁系形式改进，饱吹造成规划主体自律、业界自治、社会监视、政府羁系的归纳羁系系统，推行基于羁系对象信用境况及危险水平的分歧化分类羁系，依法对金融、数据、生物和平等奇特行业、要点范畴实行全笼罩全经过羁系。

　　墟市羁系等部分支撑自贸试验区健康商事立案体系机制，正在规划项目梯度解决根本上，通过优化立案事项纪录形式等途径，深化规划界限立案更动，杀青规划主体自立申报、自立浮现、自立调理规划界限。

　　第六十三条自贸试验区鉴戒邦际通行法则，参照邦际通例，搜求正在特定范畴采信其他邦度和地域羁系机构出具的适当邦际程序或者两边承认法则的评定结果、羁系讲演，饱吹筑造羁系互认机制，加紧数据换取、结果互认、事务协同与司法互助。

　　自贸试验区正在保护和平的条件下，遵照邦度布置搜求与境外搜集和平闭连机构扶植协作机制，展开跨境搜集和平管束合作。

　　第六十五条自贸试验区更动改进须要当前调理或者撒手实用相闭功令、行政准则、部分规章个人规矩的，相闭组织应该实时提出创议并依据法定步调经管。

　　本市地方性准则不对适自贸试验区开展的，市群众政府能够提请市人大及其常委会就本来用作出相应规矩；本市规章不对适自贸试验区开展的，中邦（上海）自正在交易试验区解决机构、中邦（上海）自正在交易试验区临港新片区解决机构能够提请市群众政府就本来用作出相应规矩。

　　第六十六条本市支撑自贸试验区搜求涉外功令任职轨制怒放与改进，促进试点适当前提的境外中邦籍涉外功令任职人才受聘于自贸试验区内的讼师事宜所，从事相应的涉外功令交易。

　　本市支撑自贸试验区的涉外公证机构、域外功令查明机构改进开展，为当事人供给专业、高效的跨境公证、域外功令查明等涉外功令任职。

　　第六十七条本市法令组织加强正在自贸试验区的审讯和审查机能，改进法令任职保护步伐，平正高效爱护中外当事人合法权力。

　　本市依法设立的仲裁机构遵照功令准则的规矩，鉴戒邦际通行法则，圆满合适自贸试验区特色的仲裁法则，供给独立、平正、专业、高效的仲裁任职，擢升商事仲裁、邦际投资仲裁等的公信力和影响力。

　　本市支撑依法设立的商事斡旋机闭正在自贸试验区遵循墟市化形式供给任职，加紧商事斡旋与仲裁、公证、判定联动，擢升商事斡旋任职的专业性、可及性，实时有用化解商事纠缠。

　　第六十八条邦度和本市对中邦（上海）自正在交易试验区临港新片区另有规矩的，从其规矩。